Estos diecisiete años en la vida del país y en la de sus ciudadanos han sido tiempos llenos de incertidumbre, de desarraigo, de tendencias autoritarias, de conflictos, de polarización, de barbarie…en definitiva, han sido tiempos inciertos. La cultura cotidiana de los venezolanos, poco a poco y de manera gradual, ha sufrido cambios motivados por múltiples procesos y acontecimientos que han limitado de manera decisiva nuestra forma de ser y de percibirnos como venezolanos. Si por cultura queremos entender aquellas imágenes, valores, percepciones, creencias… mundos simbólicos, qué duda cabe que hemos tenido profundas y determinantes mudanzas. En síntesis, desde el punto de vista cultural y comunicativo la vida cotidiana se ha visto transformada en estos años de la denominada revolución bolivariana o socialismo del siglo XXI.
Esto que han llamado el proceso ha moldeado de manera determinante a nuestra sociedad. El país se ha vuelto un manojo de imágenes y palabras que nos dividen y polarizan. Nuestras identidades, con las cuales nos identificamos y nos reconocemos frente a nosotros y a los otros, se han fragmentado en mil pedazos.
El acceso en 1999 del gobierno chavista impone una ruptura en la era democrática que venía viviendo el país. Una etapa con sus imperfecciones y problemas, pero siempre susceptibles de ser corregidos de una manera civilizada, en donde la política debía jugar un papel clave. Pero el conflicto político y la amenaza que lo invadió todo se impusieron como la forma de avanzar y dirimir las diferencias y las dificultades. Esto fue motivado y aupado de lado y lado. ¿Quién arrancó?
En el primer tramo del gobierno de Chávez Frías comenzó una peculiar manera de entender el juego político. El otro, el que piensa distinto, el diferente, es un enemigo y un traidor a la patria que hay que liquidar. Surge así una nueva (¿?) forma de entender la política en donde la ley, las instituciones y el aparato militar tienen que estar al servicio del experimento socialista. El Estado se fue convirtiendo de manera gradual en un Estado hegemónico que invadió hasta los más pequeños resquicios de la vida pública y privada: la fuerza armada, la economía, las calles, los hogares y familias, la educación, la cultura, la ciudadanía, las relaciones sociales, la comunicación… El pensador y político liberal francés Alexis de Tocqueville lo percibió de manera lúcida. Nos llegó a decir que cuando un país o una nación pasa de ser libre a otra que no lo es, cambia de manera drástica la vida política y pública que domina en la sociedad. El desaparecido periodista Jesús Sanoja Hernández, en su libro Entre golpes y revoluciones (2007), nos lo planteó en estos términos:
«Había llegado el tiempo en que un jefe golpista, derrotado en la era nona, entrevistado en los sitios d reclusión –cuartel San Carlos, cárcel de Yare–, pudo, ya libre, recorrer la nación de punta a punta y visitar países claves y finalmente lanzarse a la lucha por la Presidencia, y ya alcanzada ésta, imponer un sistema de relaciones entre militares y civiles cuyos efectos aún –escribía yo entonces– no podían ser plenamente evaluados, pero que en cualquier caso habían introducido un vuelco en la institucionalidad del proyecto puntofijista. Si se trataba de una propuesta histórica de larga duración o si de un plan que resultaría interrumpido, a su turno, por otro contrario, no lo sabía ni me atrevía a conjeturar acerca de tal vuelco histórico. Me atenía a una realidad que estaba a la vista: era el proyecto más audaz, radical y peligroso de nuestro siglo XX, justo cuando le daba paso al siglo XXI, así como el castro-gomecismo había sido la culminación del siglo XIX y, con él, la lenta sepultura de los caudillismo regionales. Coincidencia histórica: 1899 y 1999 marcaron dos grandes rupturas, pues el castro-gomecismo cerraría el ciclo de los caudillos y las revueltas triunfantes, y el triunfo de Chávez abriría una etapa antes no conocida: la de un militar que, fracasado en uno de los tantos intentos golpistas de la centuria, logró ganar electoralmente la Presidencia para anunciar la revolución bolivariana, fenómeno sin antecedentes en el país y con objetivos, al parecer, en América Latina y el Caribe.»
En aquellos días algunos intelectuales y periodistas catalogaban al proceso que se iniciaba como una realidad autoritaria, militarista, fascista y altamente peligrosa para Venezuela. El mismo Sanoja Hernández nos cita la opinión de un escritor y cronista como Alberto Barrera Tyszka quien definió a Chávez como un “líder que combinaba cierto espíritu hitleriano con lo mejor del costumbrismo de Rómulo Gallegos”. Y nos apunta también lo que dijera el historiador Manuel Caballero cuando afirmó que “Chávez le recordaba cierto programa de raíz corporativa y fascista”. El tiempo les dio la razón.
El orden democrático se fue deshaciendo aceleradamente. Se iniciaba en el país un experimento revolucionario que empezó a delinearse después de los sucesos del 2002 y comienzos del 2003: golpe de Estado y huelga general. Hay quienes afirman que este proyecto ya estaba concebido en la mente del teniente coronel. Pero no es hora de discutir si fue o no fue así, el hecho es que estamos envueltos en este ensayo de barbarie que ha significado esto que han llamado revolución bolivariana.
Se comenzó a hablar de una revolución socialista en donde vocablos y frases como Pueblo; Popular; Revolución cívico-militar; Socialismo del siglo XXI; Chávez vive, la Patria sigue; Nuevo mapa estratégico; Motores de la revolución; Repolarización del país; Hoy tenemos Patria; Democracia revolucionaria; Con Chávez el pueblo es el Gobierno; Bolívar socialista; Comandante eterno; Comandante supremo; ¡Patria, socialismo o muerte!... se hicieron moneda de uso corriente y empezaron a inundar los discursos, las proclamas, las instituciones gubernamentales, las escuelas públicas e incluso la exposición de motivos de todas las leyes que se fueron aprobando en la Asamblea Nacional hasta el 6 de diciembre del 2015. La idea siempre fue, sigue siendo, desde una perspectiva publicitaria, la construcción de una narrativa de marca (brand statement) hasta llegar a una marca-gobierno en donde los elementos claves son la revolución y, por ende, lo revolucionario, lo nacional, lo popular, lo cívico-militar y el pueblo.
El colombiano Plinio Apuleyo Mendoza –escritor y periodista– nos dice, refiriéndose a Juan Domingo Perón, pero podríamos aplicarlo a nuestra realidad, que “Los caudillos latinoamericanos parecen todos cortados por las mismas tijeras. Son verbo, carisma, fuego de artificio, creadores de una realidad que solo vive en palabras, ardientes vendedores de ilusión”. ¿Chávez Frías fue un dictador? De lo que sí estamos seguros es que fue un vendedor de ilusiones que llevó al país a la ruina con la aplicación de políticas populistas y de fuerte intervención estatal. ¿Resultado? Nos lo sintetiza muy bien Simón Alberto Consalvi al decirnos que “Habría que hacer una especie de gran informe de lo que significa este caballo de Atila sobre el mapa del país. Tiene efectos devastadores. Habría que hacer una especie de carta de naufragio, mejor que una carta de navegación. El naufragio de Chávez es el naufragio de Venezuela”.
En agosto de este año se cumplirán 40 años de la publicación del libro Del buen salvaje al buen revolucionario del ensayista Carlos Rangel (1929-1986). Hoy es un buen momento para volver a leer. Aunque el libro se orienta hacia el análisis y la interpretación de lo que fue, ha sido y es América Latina y el ser latinoamericano, en sus páginas vamos a encontrar pistas para entender esta realidad que estamos viviendo en el país.
Lo que ha ocurrido en Venezuela, lo que sigue ocurriendo con la presencia de un marcado autoritarismo militarista que raya en lo que llamaremos una tiranía posmoderna, ocurrió antes en muchos países de la región. Fue el sueño revolucionario personificado en el buen revolucionario heredero del buen salvaje.
En Venezuela se implantó, hace ya diecisiete años, la alegoría del buen salvaje con el intento de construir un socialismo convertido en un mito que daría a luz al hombre nuevo, siguiendo el análisis de Carlos Rangel. La realidad del presente nos muestra el más estrepitoso fracaso que nuestra historia republicana haya podido ver. Eso ocurrió en muchos países de América Latina tal como nos lo describe Del buen salvaje al buen revolucionario.
Para los revolucionarios bolivarianos y sus intelectuales, el reloj de la historia no ha existido. Se han aferrado a la convicción de que con ellos sí se dará a luz el socialismo, pero de este nuevo siglo. Aquellos errores que se cometieron en esas experiencias latinoamericanas, en el intento de construir el socialismo, han sido los mismos en los que incurrió el anterior Gobierno (el de Chávez Frías) y en los que está incidiendo el de ahora (el de Nicolás Maduro): expropiaciones masivas, congelación de precios, aumento considerable del gasto público, fuerte intervención estatal en todos los ámbitos de la vida pública, asfixia a la actividad económica privada, populismo desenfrenado… El experimento fracasó, como fracasaron en toda la región y en el mundo, a pesar del caudal de dólares que ingresaron: entre 1999 y 2015 los gobiernos de Hugo Chávez antes y el de Nicolás Maduro ahora han administrado y dilapidado 2 billones de dólares (2 mil millones de dólares en dieciséis años). El socialismo petrolero no pudo con la creciente y masiva corrupción de los dineros públicos provenientes de la renta petrolera.
La situación política y social venezolana es de incertidumbre. Lo que hoy estamos viviendo es el resultado de la herencia del pasado reciente, es decir de las políticas desacertadas de Hugo Chávez Frías y de la barbarie que se fue imponiendo poco a poco en nuestros imaginarios, en nuestra cultura y en nuestro sistema comunicativo. El sociólogo chileno José Joaquín Brunner nos plantea “que existe una conexión profunda entre el sistema político prevaleciente en una sociedad determinada y el régimen comunicativo que aquél en parte condiciona y al cual necesita para subsistir”. Desde aquellos días en que se iniciaba un nuevo gobierno (1999), el orden cultural y comunicativo que nos era conocido se empieza a hacer trizas y se descompone aceleradamente hasta los actuales momentos. El mismo Brunner, aunque se refiere al caso chileno durante la dictadura pinochetista, lo caracteriza de tal forma que puede ayudarnos para visualizar nuestra realidad presente:
«Es decir, las propias bases del régimen comunicativo anterior han sido profundamente alteradas (…) Genera ruidos, cortocircuitos, desorden normativo, inseguridad de todas las jerarquías consagradas, pérdida de lealtades democráticas, erosión del espacio público, tendencias agresivas, deslegitimación de las instituciones. De un año para el siguiente la sociedad ya no puede reconocerse como un todo, por encima de sus divisiones, exclusiones y desigualdades. Los tabúes más ampliamente compartidos, como el del apoliticismo de las fuerzas armadas, se hicieron trizas y dieron lugar a una psicología del todo o nada.»
Si el país empieza a sufrir cambios, es decir resignificaciones en gran parte de las instituciones y sus valores, era lógico esperar todo un proceso de resignificación en el mundo de los medios de comunicación y en el mismo ejercicio de la profesión periodística. El investigador argentino Fernando Ruiz, siguiendo la línea de pensamiento de Timothy Cook, nos refiere esa idea de la resignificación del periodismo. Nos dice:
«Es inevitable que, si cambia el régimen político, también cambie el periodismo. Los constantes y ardorosos debates que existen en América Latina sobre los tipos de regímenes políticos incluyen en su interior –aunque pocas veces se repare en ello- el debate sobre los tipos de periodismo que se ejercen. Es obvia la enorme correlación entre concepción y prácticas de la institución periodismo y la concepción y prácticas del régimen político. De hecho, la resignificación de uno implica la resignificación del otro. Son conceptos que están imbricados conceptual y realmente. Hay un efecto régimen político en el periodismo, en el sentido de que, frente a los cambios en el régimen, el periodismo tiende a ajustar su misión, criterios de noticiabilidad, y estructuras. Ese es el proceso que el presidente Chávez está llevando a cabo: su transformación radical del régimen político produce un impacto también radical sobre el periodismo.»
Ante el des-orden del gesto autoritario del poder, ante el des-orden que se ha impuesto debido al anacronismo de muchas de las ideas y pensamientos de quienes gobiernan-hoy, es necesario –como nos plantea Luis Pérez Oramas– desmarginalizar nuestro propio anacronismo para empezar a formar una verdadera república y una recomposición de la política y de lo comunicativo. ¿Será todavía posible?
1. Esta crónica, en memoria a la muerte del Jefe de Estado Hugo Chávez Frías, fue publicada en el diario El Nacional en su edición de 06 de marzo de 2013. Se incluye en le libro con permiso de su autora la periodista Cristina Marcano.
2. Entrelaces es un sitio de encuentro virtual de la sociedad civil. Está concebido como un canal multidireccional para expandir y profundizar el tejido de vínculos y redes entre los grupos y organizaciones que lo usan.
3. Reputados juristas, como el doctor Pedro Nikken (2011), observan que se han venido aprobando leyes que contravienen disposiciones fundamentales de la Carta Magna venezolana y constituyen una “asonada legislativa” caracterizada por el abandono de los principios fundamentales de la democracia y del estado de derecho.
4. Los CC aparecen en la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública sancionada en el 2002, pero se reformularon en la Ley de los Consejos Comunales del año 2006 y, posteriormente, en la Ley de Orgánica de los Consejos Comunales promulgada en el 2009.
5. Luego del golpe de Estado del 11 de abril. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 37463 del 12 de junio de 2002.
6. En el año 2005, la ausencia de la oposición política en las elecciones legislativas de ese año le confirió al partido de gobierno la mayoría de la Asamblea Nacional.
7. Los cuarenta años transcurridos entre 1958 y 1998, período que el Presidente Hugo Chávez ha bautizado como Cuarta República y que autores como Ramón Guillermo Aveledo prefieren nombrar como el de los gobiernos civiles y democráticos.
8. El artículo 26 del Reglamento de radiodifusión sonora y televisión abierta comunitarias de servicio público, sin fines de lucro establece que, en cuanto a la programación, los operadores comunitarios deberán: 1. Cumplir la normativa vigente relativa a la regulación del contenido de las transmisiones de radiodifusión sonora y televisión abierta. 2. Garantizar la transmisión de programas de contenido educativo, cultural e informativo que beneficien el desarrollo de la comunidad, así como coadyuvar en la solución de la problemática de la comunidad. 3. Garantizar la transmisión de mensajes dirigidos al servicio del público que procuren la solución de la problemática de la comunidad. 4. Disponer de espacios destinados a asegurar la participación directa de los miembros de la comunidad, a fin de garantizar el derecho de las personas a la comunicación libre y plural. 5. Garantizar el respeto de los valores éticos de la familia y la sociedad venezolana y evitar la discriminación por razones de creencias políticas, edad, raza, sexo, credo, condición social o por cualquier otra condición. 6. Abstenerse absolutamente de transmitir mensajes partidistas o proselitistas de cualquier naturaleza. (El énfasis es nuestro)
9. A principios del año 2012, en un acto realizado para entregar 18 millones de bolívares a 126 radiodifusoras y televisoras comunitarias, representantes de Conatel informaron que esos montos serían destinados a equipamiento, mobiliario y papelería, pago de servicios básicos, autoconstrucción de infraestructura física o pago de esta en caso de estar arrendadas y para incentivar económicamente al personal. Destaca que la mayoría de las 116 seleccionadas para recibir financiamiento están ubicadas en estados gobernados por dirigentes de oposición. Miranda –cuyo gobernador era el candidato unitario presidencial opositor– fue la entidad donde más medios recibieron apoyo: 14 emisoras y cuatro canales de televisión. Le siguen Zulia, con 10 emisoras y dos canales; y Lara, con 10 radioestaciones y un canal de TV. Representantes de Conatel afirmaron que el desembolso fue el resultado de una exigencia hecha por los medios a las instituciones del Estado que tienen competencia en materia de comunicación popular “para plantear sus necesidades a nivel técnico, operativo, sociales y políticas y articularnos en función de lo que será la Misión 07 de octubre”. (Theis, 2012).Misión 7 de octubre se ha calificado a la campaña por la reelección de Hugo Chávez.
10. Desde su instalación en el año 2000, el partido de gobierno ha contado con la mayoría en la Asamblea Nacional. Validos de este poder, la parcialidad política que la controla ha sancionado leyes de carácter orgánico que no se avienen a las disposiciones de la Carta Magna. Entre ellas destacan la del Poder Popular, la de Planificación Pública y Popular, la de Contraloría Social, la de las Comunas y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Esta última establece la figura de “la comuna” como entidad particular del Poder Popular.
11. En la reforma constitucional propuesta –e improbada en referendo popular– estaba previsto su reconocimiento como un sexto poder público.
12. Aunque el documento se presenta como una propuesta de los gestores de los medios, en diversas notas de prensa del MinCi sus voceros informaron que fue el resultado de una convocatoria hecha por el despacho gubernamental.
13. La Lotel no reconoce la existencia de medios alternativos, solo comunitarios.
14. Destacan en este esfuerzo las iniciativas de la ONG Espacio Público y del Colegio Nacional de Periodistas, organizaciones que convocaron varios foros sobre el tema en diversas ciudades del país. Asimismo la del Diario de Los Andes, en Trujillo, que desarrolló una campaña informativa en la cual se pronunciaron legisladores, directores de medios comunitarios, empresarios y académicos. Una relación de esta campaña puede detallarse en mi blog http://periodistasandinos.blogspot.com
15. Un ente creado por disposición expresa de la misma ley integrada por 15 miembros de los cuales ocho serían representantes de instancias gubernamentales.
16. Este ensayo se basa en los siguientes informes: 1) Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela y Espacio Público (2003, 2004, 2005). 2) Página Web de Conatel (2012): Total de medios comunitarios habilitados. Disponible en http://conatel.gob.ve/#http://conatel.gob.ve.index.php/principal/medioshabilitados; Listado Actualizado de Medios Comunitarios Habilitados http://conatel.gob.ve/#http://conatel.gob.ve/index.php/principal/medioshabilitados. 3) Espacio Público (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2012); 4) Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (2007, 2010, 2012); 5)Monitoreo Ciudadano: Contador de horas de Hugo Chávez en Cadena Nacional de Radio y Televisión 2012. Disponible en: http://monitoreociudadano.org/cadenometro/ Presidencia de la República (2005) 2003 “Año de la contraofensiva revolucionaria y la victoria antiimperialista” Selección de Discursos del presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías. Año 5 tomo V. Disponible en: http://es.scribd.com/doc/25071382/CHAVEZ-H-Discursos-2003 5) PROVEA: documentos desde el año 1999 hasta 2013. 6) Transparencia Venezuela (2012) Alerta Electoral. Elecciones Venezuela 2012. Disponible en: http://transparencia.org.ve/wp-content/uploads/2012/10/Alerta-Electoral-3-Espanol.pdf
17. “La Silla Caliente” era conducido por Oscar Yánez.
18. “24 horas” era conducido por Napoleón Bravo.
19. El Mundo, para el momento, era un diario vespertino, perteneciente a la Cadena Capriles, una de las corporaciones mediáticas privadas más importantes de Venezuela.
20. En la movilización resultaron personas muertas y heridas por disparos de balas. Una de las personas asesinadas fue el reportero gráfico del Diario 2001, Jorge Tortoza, quien recibió un impacto de bala en la cabeza mientras realizaba su labor. Reporteros de otros medios de comunicación también resultaron heridos.
21. Los canales continuaron con su transmisión mediante servicios de televisión por suscripción y la señal se restableció después de tres horas.
22. Se registraron ataques en la sede del Colegio Nacional de Periodistas; en las instalaciones de Radio Caracas Televisión, TV Guayana (estado Bolívar).Hubo concentraciones de simpatizantes oficialistas en Promar TV y Telecentro, en el estado Lara. En Caracas, ocurrieron situaciones similares en Venevisión, Globovisión y CMT y también, allanaron las instalaciones de Radio Perola, TV Caricuao, Radio Catia, Catia TV, la agencia de noticias del Estado Venpres.
23. En junio de 2002, en el programa “Aló Presidente” Hugo Chávez anunció que podría revocar las concesiones a los canales que intentaban desestabilizar. También, en una reunión con los medios de comunicación, como ejercicio de diálogo y reconciliación el Vicepresidente de la República, José Vicente Rangel advirtió a los medios que podrían ser sancionados si realizaban convocatorias a movilizaciones de calle como expresión de protesta.
24. En un discurso que ofreció desde Brasil, en el marco del Foro Social Mundial, Hugo Chávez dijo: “…las cuatro plantas privadas de televisión en Venezuela que ya dejaron de informar, se olvidaron de la ética y están desbocadas en una campaña desestabilizadora que le está haciendo un daño terrible a la mente, a la salud mental del pueblo venezolano, sobretodo de los más débiles, en este caso los niños y las niñas de Venezuela. Yo por eso lo digo al mundo que no se extrañe nadie en el mundo sien Venezuela dentro de poco comenzamos acerrar plantas de televisión”.
25. Tomado de la Selección de Discursos del presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías. Gobierno Bolivariano, año 5 tomo V http://es.scribd.com/doc/25071382/CHAVEZ-H-Discursos-2003.
26. En una entrevista en Televen, Felipe Mujica, presidente del partido político MAS, en referencia al Presidente de la República, dijo en una entrevista: “… Mucho más carcaza es el coño de su madre”, en respuesta a unas opiniones descalificativas que ofreciera el primer mandatario nacional en su contra.
27. Para el momento de su cierre, Catia TV contaba con los permisos requeridos por la ley para operar, con la habilitación otorgada por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) y con un contrato de comodato de uso del local firmado con el Hospital.
28. El documental ¿Cuál Revolución? era una producción de Oscar Lucien y Carlos Oteyza, auspiciado por la ONG Ciudadanía Activa, dedicada a presentar críticas a la gestión gubernamental de Hugo Chávez, y la consolidación de su movimiento político. Ante las transmisiones, durante julio de 2004, el CNE prohibió a Globovisión y Televen transmitir este tipo de contenidos, y ordenó esperar que los materiales fuese revisados por el ente electoral, para verificar que no contuvieran contenidos propagandísticos.
29. Hugo Chávez afirmó: “Yo no estoy dispuesto, señores dueños de Globovisión; no estoy dispuesto señores dueños de Venevisión a permitirlo de nuevo. Yo quiero decirles que antier estábamos listos para tumbarlos del aire, listos, dispositivo listo, Fuerza Armada lista para tumbar antenas por orden mía. Yo no voy a esconder eso, y estamos listos, 24 horas al día, ustedes pueden decir lo que ustedes quieran al mundo, pero yo estoy cumpliendo una responsabilidad, yo no voy a permitir, porque si yo permitiera, sería culpa mía también, porque yo soy el jefe del Estado y ustedes han vuelto, Globovisión y Venevisión, por los mismos caminos del golpismo”.
30. CMT representaba al Canal Metropolitano de Caracas, con señal por servicio de televisión por suscripción. Cesó sus funciones de transmisión en 2007.
31. Entre las emisoras sancionadas estaban: Radio Activa 102 FM (Lara); Orbita 97.3 FM (Anzoátegui); Venezuela Llanera 960 AM (Portuguesa); Radio Superior 1070 AM (Apure); Pentagrama 107.3 FM (Bolívar); Líder Stereo 91.1 FM (Táchira); Rumbera 106.9 FM (Mérida); y Órbita 103.3 FM (Zulia); y otras que no se pudieron identificar para esta publicación.
32. El programa era una producción del cineasta Thaelman Urguelles, e iba a ser conducido por la periodista Tamoa Calzadilla, y el abogado Javier Gorriño. El espacio no logro ser televisado debido a que Venevisión alegó que no cumplía con los estándares de calidad y no se correspondía con la línea editorial del medio.
33. Luis Reyes Reyes, gobernador del estado Lara, en nota de prensa manifestó: “Todo medio que insulte, sin fundamento probado, a cualquier órgano de seguridad, será demandado y sancionado por la ley”. El exhorto se produjo luego que en un medio local hicieran comentarios en relación a la muerte de un funcionario policial.
34. En enero de 2007, Iris Varela, en calidad de diputada de la Asamblea Nacional, solicitó investigar a RCTV por presunta conspiración contra el gobierno. También, el presidente de Telesur, Andrés Izarra, ex ministro de Comunicación e Información, exhortó a revisar las concesiones de los medios. El ministro de Telecomunicaciones amenazó con abrir procedimientos administrativos medios de comunicación y la posibilidad de la revocatoria de la concesión si se producía una decisión penal sobre la participación de los medios en los hechos de 2002.
35. Con esta orden, se violentaba el debido proceso del canal, puesto que el dictamen se desarrollaría sin que antes se realizara una averiguación administrativa, como lo establecen las normativas venezolanas. Se desconocieron las disposiciones de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión y la Ley Orgánica de Telecomunicaciones relacionadas a los procesos administrativos, debido a que la decisión respondía a las acusaciones de la supuesta conspiración de la televisora en los hechos de 2002, y no era el resultado de una averiguación normativa, o una reincidencia de una alguna irregularidad. Es decir, no hubo diligencias a través de instancias administrativas o judiciales que pudieran dirimir o dictar decisiones apegadas a derecho sobre cualquier comportamiento irregular del medio, a pesar de que a televisora enfrentó varias acciones de intimidación y demandas durante el gobierno de Hugo Chávez, ningún caso llegó a tener alguna decisión en contra del medio.
36. El señalamiento se fundamento debido a que el transmitió un material sobre el atentado al Papa Juan Pablo II, junto a un fondo musical que contenía una pieza en la que se escuchaba: “esto no termina aquí”.
37. El cierre de Máxima se ordenó en 1999 y el TSJ lo avaló en 2006.
38. Comprendían 20 emisoras FM, 12 AM, 2 canales UHF.
39. Según el informe de IPYS Venezuela: “El proceso de actualización de datos fue ordenado por Conatel a través de la Providencia Administrativa Nº 1.419, que incluía a todas las personas naturales o jurídicas que prestan los servicios de radiodifusión sonora y televisión abierta. Además, advertía que se aplicarían las penalidades establecidas en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones a los operadores que no cumplieran con la actualización de datos. El lunes 27 de julio de 2009, Cabello, anunció oficialmente la apertura de procedimientos administrativos a 50 emisoras de radio, que no cumplieron con la actualización de datos. Advirtió que podrían terminar con el retiro de sus concesiones (licencias) y su reintegro al Estado. Finalmente, el viernes 31 de julio de 2009, en horas de la noche, el ministro Cabello, anunció la revocatoria de las concesiones (licencias) y cierre inmediato de transmisiones, a 32 radioemisoras y 2 televisoras venezolanas, por presunta violación a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, debido al supuesto incumplimiento del proceso de actualización de datos convocado el mes anterior por Conatel”. Ver: Dossier Caso RCTV. El designio político sobre el derecho. Informe 2006-2008 del Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela.
40. En Telellano se retiraron los espacios “En Pauta,” conducido por Francisco Aguilar; y “En Tres y Dos es Noticia”, moderado por Tarquino González y Carolina Avendaño. También, salieron los espacios En “Pauta en Radio”, de la emisora Paraíso Stereo 102.9 FM; “Profesor Nerio en sintonía con su pueblo”, de radio Éxitos 89.5FM; “La Voz de la Enseñanza”, de Rey 97.1 FM.
41. “Público&Confidencia”, era un programa conducido por los periodistas Damián Prat y Oscar Murillo. El programa volvió al aire en la señal de Actualidad 88.1 FM, también del circuito Unión Radio, y fue nuevamente censurado en enero de 2013. http://ipys.org.ve/alerta?id=1648&y=2010&m=01
42. El director de la emisora informó a IPYS Venezuela que el gobernador del estado Anzoátegui para el momento, Tarek William Saab, declaró “la guerra” contra el medio de comunicación, señaló de “delincuente comunicacional” a su director, por mantener espacios de denuncias ciudadanas en la televisoras. Además, a Saab se le acusó de presionar a los anunciantes para asfixiar económicamente al medio televisivo.
43. Informe Provea
44. Entre la lista de canales considerados por Conatel como Servicios de Producción Nacional Audiovisual estaban: Anzoátegui TV; BG Producciones; Compañía Anónima (Novavisión TV); Ciudad TV; Corporación R.R. (TRV); Corporación Zuliana de Televisión Satelital, Compañía Anónima “Corzusat” (Zuvision); Mabell Radio TV Comunicaciones (Martcom C.A.); Megavision TV; Siembra TV; Telenoticias TV; Televisora Informativa del Centro, C.A. (TIC Televisión); Televisora Regional (TVR); Televisora regional Mira TV; Tigrevisión Oriente; Atel Trading; Producciones Tu Imagen TV; Producciones Visión TV Monagas; Producciones Zea T.V; Sol Televisión Falcón; Canal 21; Andicable; Arnaldo Sumoza; Inversiones Colo T.V; RCTV Internacional; Urbe Televisión; y Sport Plus.
45. Ante la decisión de la suspensión definitiva del RCTV Internacional que presentó Conatel, la directiva del canal solicitó la inscripción de RCTV Internacional como productor nacional audiovisual y RCTV Mundo como internacional, pero la institución reguladora negó estas peticiones.
46. La multa comprendió el pago de 9.300.000 bolívares fuertes y se fundamenta en las disposiciones que condenan la apología al orden público, al delito, al odio, ya la generación de zozobra de la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisión y Medios Electrónicos (Ley Resorte).
47. Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789, Octubre 5). [Documento en línea]. Disponible: http://www.fmmeducacion.com.ar/Historia/Documentoshist/1789derechos.htm [Consulta: 2013, Mayo 13]
48. Convención Americana de Derechos Humanos (1969, Noviembre 22). [Documento en línea]. Disponible: http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-32.html [Consulta: 2013, Mayo 13].
49. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (1980). Un solo mundo, voces múltiples. Comunicación e Información en nuestro tiempo. Ciudad de México/París: Fondo de Cultura Económica/UNESCO (pp. 300).
50. Ibídem.
51. Corte Interamericana de Derechos Humanos (1985). Opinión Consultiva OC-5/85 sobre La Colegiación Obligatoria de Periodistas [Documento en línea]. Disponible: http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_05_esp.doc [Consulta; 2013, Mayo 13] (pp. 20).
52. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (2006). Radiotelevisión de Servicio Público: Un Manual de Mejores Prácticas. San José de Costa Rica: UNESCO/AMIC (pp. 30-31).
53. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.453 (Extraordinaria). Marzo 24, 2000.
54. Ibídem.
55. Ibídem.
56. Ibídem.
57. Ibídem.
58. Ibídem.
59. Ibídem.
60. Ley de la Cinematografía Nacional (2005). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.789 (Extraordinaria). Octubre 26, 2005.
61. Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela (2007). Proyecto Nacional Simón Bolívar: Primer Plan Socialista (PPS). Caracas: Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela.
62. La Comisión Legislativa Nacional, también conocida como “Congresillo” fue el órgano que cumplió funciones legislativas durante la transición entre la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y la conformación del nuevo órgano legislativo (Asamblea Nacional).
63. Ley Orgánica de Telecomunicaciones (2000). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36.970. Junio 12, 2000.
64. Ibídem.
65. Ibídem.
66. Reglamento de Radiodifusión Sonora y Televisión Abierta Comunitarias de Servicio Público (2001). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 37.359. Enero 8, 2002.
67. Ibídem.
68. Ibídem.
69. Ibídem.
70. Ley Orgánica Sobre Estados de Excepción (2001). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 37.261. Agosto 15, 2001.
71. Ley Orgánica de la Administración Pública (2001). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 37.305. Octubre 17, 2001.
72. Ley Orgánica del Poder Ciudadano (2001). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 37.310. Octubre 25, 2001.
73. Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 37.594. Diciembre 18, 2002.
74. Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión (2004). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 38.081. Diciembre 7, 2004.
75. Ibídem.
76. Ibídem.
77. Ibídem.
78. Ley de Reforma Parcial de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (2005). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 38.333. Diciembre 12, 2005.
79. Ley de Reforma Parcial del Código Penal (2005). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.763 (Extraordinaria). Marzo 16, 2005.
80. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2000). Declaración de Principios sobre la libertad de Expresión [Documento en línea].Disponible: http://www.cidh.oas.org/Basicos/Basicos13.htm [Consulta; 2013, Mayo 13].
81. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.335. Diciembre 28, 2009.
82. Ley de Protección de Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales (2006). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.536. Octubre 4, 2006.
83. Ley Orgánica de Educación (2009). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 5.929 (Extraordinario). Agosto 15, 2009.
84. Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico (2.010). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 39.573. Diciembre 4, 2010.
85. Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (1.998). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 5.266 (Extraordinario). Octubre 2, 1.998.
86. Ibídem.
87. Tribunal Supremo de Justicia (2003). Sentencia 1942 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del 15 de julio de 2003 [Documento en línea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/julio/1942-150703-01-0415.htm [Consulta; 2013, Mayo 13].
88. Tribunal Supremo de Justicia (2001). Sentencia 1013 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del 12 de junio de 2001 [Documento en línea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Junio/1013-120601-00-2760%20.htm [Consulta; 2013, Mayo 18].
89. Ibídem.
90. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.453 (Extraordinaria).Marzo 24, 2000.
91. Ley Orgánica del Poder Popular (2010). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 6.011 (Extraordinario). Diciembre 21, 2010.
92. Ley Orgánica de Contraloría Social (2010). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 6.011 (Extraordinario). Diciembre 21, 2010.
93. Reforma del Reglamento de Interior y Debates de la Asamblea Nacional. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 6.014 (Extraordinario). Diciembre 23, 2010.
94. Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (2011). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 39.610. Febrero 6, 2011.
95. Ibídem.
96. Ibídem.
97. Ibídem.
98. Ibídem.
99. La de Reforma de la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.610. Febrero 6, 2011.
100. Ibídem.
101. Ibídem.
102. Decreto presidencial Nº 7.454 mediante el cual se ordena la creación del Centro de Estudio Situacional de la Nación (CESNA) (2010). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 39.436. Junio 1° de 2010.
103. Normativa para la Clasificación y Tratamiento de la Información en la Administración Pública (2010). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 39.578. Diciembre 21, 2010.
104. Proyecto de Ley Especial Contra Delitos Mediáticos (2009. Agosto 4). [Documento en línea]. Disponible: http://www.eluniversal.com/2009/08/04/pol_art_proyecto-de-ley-cont_1504365.shtml [Consulta: 2013, Junio 5].
105. Convención Americana de Derechos Humanos (1969, Noviembre 22). [Documento en línea]. Disponible: http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-32.html [Consulta: 2013, Mayo 13].
106. Propuesta de Reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo o nueva Ley de Ejercicio de la Comunicación Social (2009, s/n). [Documento en línea]. Disponible: http://radiomundial.com.ve/node/197305 [Consulta: 2013, Junio 15].
107. En entrevista hecha por el autor de este artículo para el diario Tal Cual. Fue realizada el jueves 28 de marzo de 2008.
108. En entrevista hecha por el autor de este artículo para el diario Tal Cual, marzo 2008.
109. En entrevista hecha por el autor de este artículo para el diario Tal Cual, marzo 2008.
110. “Solicitan investigación penal contra Oswaldo Álvarez Paz” [en línea] <http://www.eluniversal.com/2010/03/09/pol_ava_solicitan-investigac_09A3557931.shtml> Consulta del 30.10.10.
111. “Dejan en libertad a Oswaldo Álvarez Paz” [en línea] <http://www.eluniversal.com/2010/05/13/pol_ava_dejan-en-libertad-a_13A3879893.shtml> Consulta del 30.10.10.
112. María de Lourdes Vásquez: “Parlamento acuerda rechazar declaraciones de Guillermo Zuloaga ante la SIP” [en línea] <http://www.eluniversal.com/2010/03/23/pol_ava_parlamento-acuerda-r_23A3635291.shtml> 23.03.10.
113. La Voz, 26.03.10, pág. 2.
114. Las mediciones de las transmisiones en cadena son aproximadas, producto del procesamiento de datos recogidos por AGB Nielsen Media Search, la ONG Monitoreo Ciudadano, el diario El Nacional y cálculos propios. Estos cálculos descuentan las transmisiones institucionales y los resúmenes de la agenda de gobierno, de la actividad presidencial y de viajes al exterior. Sólo incluyen las alocuciones de Hugo Chávez.
115. La Economía Política del Gasto Social en Venezuela. Borrador para su discusión. José Manuel Puente. Centro de Políticas Públicas, IESA publicado en http://www.eumed.net/oe-vess/lit/La%20economia%20Politica%20del%20Gasto%20Social%20en%20Vzla.pdf
116. “A tomar la calle”. Sin firma. Publicado el 10 de abril de 2002. Diario El Nacional, cuerpo A, página 10. Caracas, Venezuela.
117. El Ministro de Información y Comunicación Andrés Izarra anunció en 2007 la necesidad de construir la “hegemonía comunicacional” como estrategia indispensable para asegurar el futuro de la revolución.
118. Cfr. “Periodismo es arma política dentro de la batalla ideológica”, en www.eluniversal.com, 21.10.2008.
119. Alberto Garrido, “Chávez, Gramsci y a hegemonía gradual” en www.eluniversal.com, 5.6.07.
120. Cfr. MIR-Chile (1975), La táctica del MIR en el actual periodo, Colección Chile en la Resistencia N° 3, Caracas, Editorial Salvador de la Plaza.
121. “Aló Presidente”: ¡Cómo un Presidente cautivó una audiencia, oyendo pasar los años!”, 18 de marzo de 2010, en www.sibci.gob.ve. Consultado el 30.5.13.
122. AGB Nielsen Media Research, Presencia de Gobierno en Cadenas y Aló Presidente, Informe del 30.06.08
123. Ibídem, www.sibci.gob.ve. Consultado el 30.5.13.
124. Idem.
125. MBR-200, Agenda Alternativa Bolivariana. Una propuesta patriótica para salir del laberinto, Caracas, 1996, p.24.
126. AGB Nielsen Media Research, Presencia de gobierno en cadenas, al 21 de enero de 2010.
127. Véase en este mismo libro el capítulo de Marieugenia Morales, quien maneja varias fuentes: AGB Nielsen Media Search, Monitoreo Ciudadano, El Nacional, entre otras.
128. La entrevista. “El 65% de los televidentes no ve cadenas”, declaraciones de Marcelino Bisbal en Tal Cual, Caracas, 17 de mayo de 2010, p. 5.
129. “Guerrilla Comunicacional combatirá la mentira” en www.eluniversal, 13-4-2010.
130. Cfr. Tribunal de la Lopna aceptó amparo contra guerrilla comunicacional, en www.eluniversal.com, 7.5.2010.
131. Cfr. “Hugo Chávez: ¿Me van a pedir a mí que no haga cadenas?, en www.eluniversal.com, Caracas, 10.07.12. Consultado el 10.07.12.
132. Cfr. “Chávez justifica las cadenas alegando que los medios no cubren sus actos” en www.eluniversal.com, Caracas, 22.07.12. Consultado el 22.07.12.
133. Cfr. “Exigen un alto al uso de las cadenas presidenciales para campaña electoral”, en http://espaciopublico.org, 14.08.12. Petición firmada por organizaciones y personas.
134. Véanse los trabajos de Oscar Lucien, 2011, Cerco Rojo a la libertad de expresión, Caracas, La Hoja del Norte y Asociación Civil Ciudadanía Activa; de Andrés Cañizález, 2012, Hugo Chávez: la presidencia mediática, Caracas, Alfa.
135. “El encendido de TV batió récord el 11 de abril” en El Universal, 12.5.2002, p.1-12.
136. “Suspendida la libre programación. Entrevista Demandar autodefensa política” en El Universal, 10.4.2002, p. 3-10.
137. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 15.12.1999. En Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5453 del 24.03.2000.
138. Cfr. Art. 13 completo en Convención Americana sobre Derechos Humanos, en Instrumentos Internacionales de Protección de los Derechos Humanos, Costa Rica, IIDH, 1999.
139. Organización de Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, aprobada en el 108° periodo ordinario de sesiones de la CIDH, octubre de 2000.
140. Cfr. República de Venezuela, Constitución Nacional, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 662 del 23 de enero de 1961. “Artículo 66.-Todos tienen el derecho de expresar su pensamiento de viva voz o por escrito y de hacer uso para ello de cualquier medio de difusión, sin que pueda establecerse censura previa; pero quedan sujetas a pena, de conformidad con la laye, las expresiones que constituyan delito.
No se permite el anonimato. Tampoco se permitirá la propaganda de guerra, la que ofenda la moral pública ni la que tenga por objeto provocar la desobediencia de las leyes, sin que por esto pueda coartarse el análisis o la crítica de los preceptos legales”.
141. República de Venezuela, Reglamento de Radiocomunicaciones, 7.2.1941. El reglamento establecía en el mismo artículo 69 que cuando lo considerase conveniente, el Gobierno podía transmitir boletines de informaciones oficiales que no excedan de un mil doscientas palabras en el lapso de veinticuatro horas”.
142. Elizabeth Safar, 2001, La Ley Orgánica de Telecomunicaciones de Venezuela y la libertad de expresión. Análisis del artículo 209. Estudio presentado en el “Programa sobre Libertad de Expresión, Proyecto Libertad de Expresión y Sistema Interamericano de Derechos Humanos” del Instituto Interamericano de Derechos Humanos – IIDH. Caracas, mimeo.
143. República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Telecomunicaciones, G.O.N° 36.970, 12.06.2000. “Artículo 209.- Hasta tanto se dicte la ley correspondiente, el Ejecutivo Nacional podrá, cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la Nación, o cuando así lo exigiere el orden público o la seguridad, suspender la transmisión de comunicaciones cursadas a través de los distintos medios de telecomunicaciones, todo ello de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”. (sub. nto.). Véase la reforma de esta Ley en G.O. Extraordinaria N° 6.015 de fecha 20.12.2010. El mencionado artículo figura ahora como 10ª Disposición Transitoria.
144. Ibídem, Ley Orgánica de Telecomunicaciones, art. 192. En la reforma de ley del 28.12.10 dicho artículo se mantuvo y figura en las Disposiciones Finales como la segunda.
145. República Bolivariana de Venezuela, Ministerio de Infraestructura, Comisión Nacional de Telecomunicaciones, Providencia Administrativa N° 407 del 8.3.2004.
146. República Bolivariana de Venezuela, Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, G.O. N° 38.081 del 7 de diciembre de 2004. También conocida por algunos como Ley Resorte y por otros como ley mordaza.
147. República Bolivariana de Venezuela, Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos, en G.O.N° 39.579 del 22 de diciembre de 2010. Reforma parcial de la ley anterior.
148. Ibídem, Providencia Administrativa N° 407.
149. Oscar Lucien, ob. cit., p. 164.
150. Ibídem.
151. Cfr. “Ledezma interpuso recurso contra cadenas de Chávez” en www.eluniversal.com del 30.7.2003.
152. Cfr. “No ha lugar suspensión del artículo 192 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones” en www.tsj.gov.ve del 27.2.2004.
153. Cfr. “RCTV impugnó norma que permite las cadenas” en El Universal, 3 de marzo de 2006, p.1-6.
154. www.ciudadaniaactiva.org/detalle.asp?id=63&plantilla=7
155. El Comité por una Radiotelevisión de Servicio Público, asociación civil sin fines de lucro fundada en 1992, tiene entre sus objetivos la defensa de los derecho ciudadanos a la libre comunicación, la libertad de expresión y la defensa de los servicios públicos de radiotelevisión del Estado venezolano y su conversión en medios públicos no gubernamentales.
156. CRTSP, 2010. Comunicación dirigida a Gabriela del Mar Ramírez Pérez, Defensora del Pueblo de la República Bolivariana de Venezuela, con fecha 5.7.10, consignada el día 12.7.10. Esta denuncia fue registrada bajo el N° P-1003257 el día 19.7.10 y la respuesta que dio la Defensoría fue que el tema no era de su competencia.
157. Cfr. “Corte Constitucional de Colombia limitó las cadenas televisivas de Pastrana”, en diario El Nacional, Caracas, 5-12-2001, p. D-4.
158. República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N° 39.436, 1.6.2010, Art. 3°.
159. Una entre cientos de noticias similares. “Comisión de Telecomunicaciones no considerará limitar uso de cadenas presidenciales en medios”, en www.ipys.org/detalle.php?idioma=C&id=668. Recuperado el 5.5.2006. La Comisión no consideró motivo de restricciones las cadenas del mandatario y el presidente del organismo, Alvin Lezama, “calificó de ‘ridícula’ la intención que tienen los dueños de las televisoras de pretender restringir las cadenas presidenciales.”.
160. Sistema Integral Comunicación e Información, en Gaceta Oficial N° 38.476, Decreto N°4.433 del 17.04.2006.
161. República Bolivariana de Venezuela, G.O. N° 40.130 de fecha 18.3.2013, Decreto N° 9.422, mediante el cual se crea el Sistema Bolivariano de Comunicación e Información (Sibci), primer considerando.
162. Ibídem.
163. Propuesta del Candidato de la Patria Comandante Hugo Chávez. Para la Gestión Bolivariana Socialista 2013-2019, Caracas, 11 de junio de 2012, p. 5.
164. Hugo Chávez Frías, 2012. Golpe de Timón, I Consejo de Ministros del nuevo ciclo de la Revolución Bolivariana, Caracas, Ediciones Correo del Orinoco, p. 38.
165.